國家博士後情況介紹

發布時間:2013-10-12 浏覽次數:2882
全國博士後管委會
關于博士後工作的有關政策、規定及具體管理辦法
 
 
我國博士後制度是在改革開放的形勢下,借鑒國外經驗並結合我國的實際情況而建立起來的。爲了保證博士後制度能夠順利發展並發揮其應有的作用,國家從一開始就制定了一整套既適合我國國情又打破常規的、行之有效的政策規定和管理辦法。同時隨著我國改革開放的不斷深入及根據博士後工作的實際需要,我們及時調整已有的政策,又陸續出台了一些新的政策措施,使博士後制度不斷得到發展和完善,形成了一個比較完整的博士後工作管理和運行體系。爲使各位從事博士後管理工作的同志了解和掌握有關政策、規定和管理辦法,順利地開展工作,現對曆年來制定下發的博士後工作文件有關政策精神分六個大的方面集中闡述和說明。
一、博士後工作中的幾個基本概念及組織管理機構
(一)博士后制度和博士後流動站的定义
博士后制度旨在国内的高等学校和科研机构里设立一些特殊职位,挑选刚刚获得博士学位的优秀年轻的人员到这里,在规定的期限内从事科學研究工作。
博士後流動站具体是指:按照规定条件,评审出一些学术水平较高、科研和后勤条件较好的高等学校或科研机构,批准其在某些学科内招收国内外刚刚获得博士学位的优秀年轻博士从事博士后研究工作。“博士後流動站”不是在设立有博士後流動站的单位(简称设站单位)内另外成立一个独立的行政或学术组织实体,设立博士後流動站的实际含义是指具备了招收博士后研究人员的资格。
(二)我國實行博士後制度的幾種模式
1、设立博士後流動站招收博士后研究人员的模式。这是当前我国实施博士后制度的一种主要模式。
2、以重大項目爲依托招收博士後研究人員的模式。具體講,就是對承擔國家重大科技項目並具備博士後研究條件的非設站學科,經審批可以根據實際需要,招收一定數量的博士後研究人員從事研究工作,項目結束停止招收。這種模式在設站單位和非設站單位均可進行。
3、設站單位與一些經濟實力較強、技術水平先進、科研條件較好的國有經濟成分占主導地位的特大型和大型企業、企業集體或高新技術企業聯合招收和培養博士後研究人員的模式。具體是指:設站單位與企業聯合招收、培養博士後研究人員,爲企業解決高水平技術難題,經費來源于企業。
(三)博士後研究人員的基本特點
博士后研究人员是经批准并在全国博士后管理 委员会办公室注册,在国内的高等学校、科研机构和企业里从事博士后科研工作的人员,博士后研究人员具有以下几方面的基本特点:
1、“博士後”表明的是一種經曆。博士是最高學位,對博士後研究人員不能再授予其它任何名義上的學位稱號,因此,不能把“博士後”看成比博士更高一級的學位。同時,“博士後”也不是專業技術或行政職務。
2、博士后研究人员在流动站从事的工作纯属科學研究,而这种科研工作是具体探索、开拓、创新性质的,即使在高等学校里做博士后,也不是搞教学工作。
3、博士後研究人員是國家正式工作人員,而不再是學生。對他們在流動站工作期間要像其他正式職工一樣計算工齡,除享受國家規定的優惠待遇外,還享受同本單位正式職工一樣的獎勵、公費醫療、勞動保護等各種待遇。
4、對設立單位來講,博士後是有期限的工作人員,不列入設站單位的正式編制,工作期滿後必須流動出站或轉到下一個流動站去。因此,在其獲得固定的工作崗位前,實際上處于流動狀態。
(四)博士後工作的組織管理機構
1、全国博士后科研流动站管理协调委员会(简称全國博士後管委會)
按照国务院有关文件规定,由国务院有关部门委派适当负责人和专家,于1985年 7月成立了全国博士后科研流动站管理协调委员会。它的主要职责是:根据国家科技、教育和经济的发展状况,制定我国博士后工作的发展方针、政策和全国博士后工作发展规划和计划;贯彻执行情况进行督促检查;审议确定新增设博士後流動站单位;作为中国博士后科学基金会的主管机构,指导基金会的各项业务工作。
2、博士後管委會學科專家組
全國博士後管委會下设若干个学科专家组(亦为中国博士后科学基金会学科专家组)。每个专家组均聘请学术水平高,有名望,熟悉国内高等学校和科研机构情况的专家组成。专家组的主要任务是在全國博士後管委會的领导下,对申请设站的单位和博士后科学基金资助金申请进行评审。
3、全國博士後管委會办公室
全國博士後管委會办公室是全國博士後管委會的办事机构,目前设在国家人事部专家司,主要负责博士后的日常事务,其主要职责任务是:
(1)在国家人事部和全國博士後管委會的领导下,拟定有关方针、政策、制度、规定;
(2)编制设立博士後流動站和招收博士后研究人员的发展规划和年度计划;
(3)具體組織專家對申請設站單位進行評審;
(4)指導和協調全國各設站單位的博士後工作;
(5)統一管理和使用博士後專款,編制博士後日常經費的預決算,申請經費及辦理撥款。
(6)辦理博士後研究人員的進出站、落(遷)戶、工作分配等方面的有關手續;
(7)指導中國博士後科學基金會辦公室的業務工作;
(8)指导有关部门和地方的人事部门加强对本部门、本地区博士後流動站的管理协调工作,总结和交流工作经验;
4、中國博士後科學基金會
为支持博士后研究人员中有突出科研才能的年轻优秀人才顺利开展科研工作,经国务院批准,一九八五年七月设立了中国博士后科学基金;此后,一九九O 年五月成立了中国博士后科学基金会,加强对基金的管理,基金会受全國博士後管委會领导,实行理事会领导的秘书长负责制,其主要任务是:
(1)做好博士後科學基金的計劃管理及運籌增值工作;
(2)開拓多種渠道,采用多種形式,籌集資金,擴大基金來源;
(3)做好基金資助的評審工作,並監督檢查基金資助金使用情況及效果;
(4)同國內外各種基金會組織進行交流和合作;
(5)開展博士後科研成果的推廣和開發,並向社會提供技術咨詢,擴大博士後科學基金的資助效果;
5、地方人事管理部門
各有关省、自治区、直辖市 的人事厅(局)在博士后工作方面的主要任务是:负责调查了解、检查督促地区各设站单位贯彻执行博士后工作的方针政策、规章制度情况;组织交换工作经验;牵头协调本地区各有关部门解决博士后研究人员出站后本人和配偶在工作安排上遇到的问题等。
6、博士後工作管理體制改革試點省(市)
为充分发挥地方人事部门的作用,提高工作效率,更好地为设站单位和博士后研究人员服务,推动博士后事业的发展,全國博士後管委會目前已批准吉林、辽宁、黑龙江、上海、广东、湖北、江苏、四川八省市进行管理本省市所有博士後流動站和博士后研究人员。也就是说,全国博管办将日常博士后管理工作下放由试点市管理。试点省市的管理部门除担负上述地方人事管理部门在博士后工作方面的主要任务外,还负有以下职能:
(1)在全国博士後流動站统一部署新设博士後流動站和企业博士后科研工作站时,对本省市各申请单位向全国博管办提出意见;
(2)制定本省市博士後研究人員招收計劃,協調國家資助名額的使用;
(3)負責本省市博士後日常經費的撥款和管理;
(4)負責本省市博士後研究人員進站審核和出站工作分配,同時爲進出站博士後研究人員及其配偶、子女辦理戶口遷移、子女入托上學等手續;
(5)根據本省市的具體情況,制定有關政策和管理細則。
7、設站單位上級主管部門
各設站單位上級主管部門在博士後工作方面也有重要的職能。主要是:根據有關的政策和規定,制定本部門的發展規劃、計劃;組織協調本部門各單位的博士後工作;解決各單位工作中遇到的各種困難和問題。
8、博士後工作的基層管理部門
(1)博士後流動站设站单位(简称设站单位)
各設站單位是博士後工作的基層管理單位,具體負責博士後研究人員的日常管理事務。各設站單位根據本單位實際情況,明確博士後工作的牽頭主管部門,並按照國家有關博士後工作的政策規定,制定本單位的博士後工作管理細則。各設站單位在博士後工作方面的主要職責是:
(a)制定本單位每年培養招收博士後的計劃;
(b)組織協調本單位科研、人事、財務及後勤等部門的關系,切實解決博士後研究人員的科研經費、工資福利及住房等各方面的問題,關心博士後研究人員的生活,做好服務工作;
(c)具體負責博士後研究人員(包括企業博士後研究人員)的招收和出站管理,爲他們辦理有關手續;對于企業博士後研究人員,要與企業共同協商,確定招收人選。企業博士後研究人員的進、出站手續由設站單位按照該單位的博士後工作的管理辦法辦理,他們的戶口可落在試點企業的所在地或設站單位所在地;
(d)具體負責博士後研究人員在站期間的管理,組織有關部門和專家對他們的科研工作進行指導、監督、檢查和考核。與企業聯合招收博士後,要與企業組成共同的專家組,指導企業;
(e)具體負責博士後日常經費和企業劃撥至各設站單位的企業的博士後研究人員的日常經費的使用和管理,組織申請博士後科學基金資助金(包括企業博士後研究人員基金的申請);
(f)宣傳我國博士後制度。
(2)企業博士後科研工作站
企業博士後科研工作站是開展企業博士後工作的主要執行部門,在與設站單位的分工合作下,完成企業博士後人員的招收和培養工作。具體職責是:
(a)制定本企业 每年招收、培养博士后的计划。招收名额不占设站单位招收计划的名额限制;
(b)組織協調本企業科研、人事、財務及後勤等部門的關系,切實解決企業博士後研究人員的科研經費、工資福利及住房等方面的問題,關心博士後研究人員的生活,做好服務工作;
(c)根據本企業的發展和人才需要,提供具有較高研究水平和較好市場前景的研究項目;
(d)与设站单位共同协商确定招收博士后研究人员的人选 ;
(e)與設站單位簽訂《聯合培養博士後研究人員協議書》,明確雙方的責任、權利和義務;
(f)具體負責企業博士後研究人員在工作站期間的管理,與設站單位合作共同組織有關部門和專家對他們的科研工作進行指導、監督、檢查和考核;
(g)與設站單位協調,安排本企業博士後研究人員申請博士後科學基金資助金;
(h)爲企業博士後研究人員提供必要的住房和不低于國家規定的標准的博士後日常經費(具體數額由企業與設站單位雙方商定)等後勤保障。
二、博士後人員的申請辦法
申請做博士後研究人員的基本條件
凡是新近獲得博士學位,品學兼優、身體健康、年齡在40歲以下的優秀青年均可申請做博士後。
對博士階段不同身份的申請人,又分爲以下三種情況:
1、在国内,凡属纳入国家统一分配计划的博士毕业研究生,获得学位后尚未正式安排固定工作单位或未到工作单位报到的,申请进博士後流動站做博士后,任何部门和单位不应以任何理由阻拦、干涉;
2、對國內委托代培,定向培養和在職博士研究生及現役軍人獲得博士學位後申請做博士後,應征得原工作或定向培養單位同意並出具書面證明。對上述證明內未寫明對出站後分配去向處理意見的,全國博管辦或試點省市人事部門在辦理出站手續時,不予以辦理戶口落遷手續;
3、在国外获得博士学位的各类留学人员(含国家公派、单位公派、自费等)申请回国做博士后,国内各有关单位应顾全大局,支持他们回国内适合他们发挥才干的博士後流動站或具备博士后研究条件的非设站单位做博士后,不应以任何理由加以阻拦。
這裏有兩點需要說明的是:
(1)出國培訓人員不屬于留學人員。此類人員在國外學習期間轉讀學位,若未經派出單位同意,可不承認其留學人員身份。
(2)留學博士回國後,若已由教委留學回國人員服務中心或人事部流動調配司留學生處重新安排工作或已回原單位報到的,不可再以留學人員身份申請做博士後。
(二)申請人需遞交的申請材料(也即設站單位需向全國博管辦或試點省市報送的材料)凡申請做博士後研究人員者,在博士後論文通過之後,即可向有關設站單位提出申請。申請人應遞交下列有關申請材料:
1、《博士後申請表》;
2、《專家推薦信》(留學博士申請回國做博士後,應有一位國外的導師或科研項目的負責人作爲其推薦人);
3、博士學位證書複印件或通過博士論文答辯的有關證明材料;
4、申請人如系國家統招統分博士,需由其培養單位出具統招統分證明,非統分博士生需由其委培、定向單位,原工作單位或原部隊單位出具的同意申請做博士後的證明材料。
5、《中華人民共和國駐外使領館教育處(組)推薦意見》(由留學博士提供);
6、《留学博士回国做博士后意向书》(由需要全國博士後管委會办公室帮助其向国内有关单位推荐的留学博士提供);
7、戶口注銷證明(由出國前已注銷戶口的留學博士提供);
8、申請到企業工作站做博士後除遞交上述材料外,還需遞交《企業博士後研究項目審批表》(複印件)、《企業博士後研究人員審批表》和《聯合培養博士後研究人員協議書》(複印件)。
(三)申請程序
A、申請到流動站或招收項目博士後的單位做博士後
1、在國內獲得博士學位人員的申請程序
(1)申請人可根據自己所學專業和意願等,直接向設站單位提出申請,並領取《博士申請表》等有關申請資料。爲了鼓勵人才流動,避免學術上“近親繁殖”,申請人不能申請到授予其博士學位單位的相同一學科(一級學科)做博士後。
(2)申請人應按上述“申請人應遞交的申請材料”一項中的要求和設站單位的其它要求准備相應申請材料,遞交設站單位審批。
2、在國外獲得博士學位人員的申請程序
在國外的留學生人員,可申請到國內適合他們發揮才能的博士後流動或具備博士後研究條件的非設站單位做博士後。申請人可以通過兩種途徑選擇自己回國後做博士後的單位:
(1)申請人本人已經對國內一些單位的情況較了解,可根據自己所學專業和意願等,通過與國內單位的進一步相互了解,確定自己做博士後的單位。
(a)申请人向我驻外使领馆教育处(组)或全國博士後管委會办公室索取《博士后申请表》等有关申请资料。
(b)申請人按上述“申請人應遞交的申請材料”一項中的要求和所申請單位的其它要求准備相應申請材料,並請我使領館教育處(組)在《中華人民共和國駐外使館教育處(組)推薦意見》表上簽署意見。上述申請材料,可以由我駐外使領館教育處(組)或申請人本人直接遞交國內所申請單位審批。
(2)申请人如对国内有关单位的情况不了解,可以通过全國博士後管委會办公室帮助推荐,为其联系做博士后的单位。
(a)申请人向我驻外使馆教育处(组)或全國博士後管委會办公室索取《博士后申请表》等有关申请资料。
(b)填写《留学博士后回国做博士后意向书》及其它申请材料(最好再附一些能反映申请人当前研究工作情况的论文资料),并请我使领馆教育处(组)在《中华人民共和国驻外使馆教育处(组)推荐意见》表上签署意见。将申请材料递交全國博士後管委會办公室。
(c)博士後管委會辦公室負責向國內有關單位推薦,並將願意接受申請的單位的情況介紹給申請人或其國內的聯系人,最後由申請人確定其回國後做博士後單位。
B、申請到開展企業博士後工作的試點單位做博士後
1、申请到试点企业做博士后的人员,可向设站单位或试点企业任何一方提出申请,由设站单位将申请材料汇总报送全國博士後管委會办公室。
2、允許設站單位招收本單位培養的博士到其聯合招收博士後試點企業從事博士後研究工作。
3、申请人按(二)8条的要求和设站单位的其它要求准备相应申请材料,由设站单位将申请材料汇总报送全國博士後管委會办公室。
(四)申請中的其它注意事項
1、申請人在遞交申請材料時,如當時還沒有拿到博士學位證書,可遞交博士學位答辯委員會決議書(複印件)或學位授予單位的學位評定委員會辦公室出具的通過博士學位論文答辯的書面證明。當申請人獲准進站後,設站單位應在適當時候核查其博士學位證書。
2、申请材料一般为两份,一份必须是由全國博士後管委會统一印制的原件,其余的可以是复印件。
3、申請人可以同時向幾個單位提出申請,如果一個單位通知申請人已獲批而且申請人也決定去該單位做博士後時,申請人要立即撤回向其它單位的申請。
三、招收博士後研究人員的有關規定
(1)招收博士後研究人員的工作要本著公平競爭、擇優招收、甯缺勿濫的原則嚴格把關。對申請人,不僅要考查他們的學術水平,同時還應考查他們的思想品德、實際工作能力、團結協作意識以及身體健康狀況等全面素質,切實保證博士後研究人員的招收質量。
(2)在學術機構進行評價時,要進行面試及采取其它方式進一步考核;
(3)現役軍人做博士後應注意的問題
现役军人申请入地方博士後流動站,必须征得军队单位同意。研究课题的选择要尽量结合军队现代化建设的需要。需要转业的,持军队规定的转业申报批函,到人事部办理进站、落户等有关手续并到国务院军转办开具有关介绍信后可在设站单位所在地公安部门办理落户手续。当然,也可以进站时不办理转业手续,博士后工作期满后仍回部队系统工作,或届时再办理转业手续。
(4)招收外籍博士後的有關問題
爲促進國際間的學術交流,允許具備條件的設站單位招收外國籍博士後。凡申請招收外籍博士後的設站單位,應根據本單位涉外工作的有關規定和程序,報經有關部門審批並辦理相應手續後,按照國家招收博士後的相同程序報全國博管辦或試點省(市)博士後管理部門核准進站。招收外籍博士後可使用國家資助名額,也可使用自籌經費招收。其生活費用由設站單位參照本單位聘用的其他同資曆的外籍人員工資標准確定,其它涉外方面的問題均由設站單位及其上級主管部門負責解決。
四、博士後研究人員在站期間的管理及有關待遇
1、博士后在一个站工作的期限一般为两年,在企业工作的博士后如因研究项目进度等原因需要延长工作期限,经试点企业与设站单位双方协商同意后可适当延长。但延长期限最多不得超过一年,并须报全國博士後管委會办公室或试点省市人事厅(局)备案。
2、根據博士後的基本特點,各設站單位可對博士後研究人員采取簽訂協議的管理辦法,即在博士後研究人員進站時,按照國家有關博士後工作的政策、規定,與其簽訂協議書,規定雙方的責任、權利及其它應遵守的事項和違反協議方式的處理辦法,具體內容各單位可根據本單位實際情況擬定。其中,對博士後在站期間獲得的科研成果(含科技成果獎、專利、著作、論文等),由單方享有還是雙方享有,須事先達成明確的協議。對于企業博士後的研究成果,應按照國際貫例和國家知識産權法,公正、合理地處理其權屬。(此條可參見《企業博士後工作管理暫行規定》)。
3、要針對博士後管理工作特點並參照本單位職工的考核辦法制定對博士後平時考核、年度考核和期滿出站考核的標准及實施辦法。定期組織本單位各有關部門和專家對博士後研究人員的科研工作和協議履行情況進行檢查和監督,同時逐步建立起合理的考核和獎勵辦法。
4、博士後在站期間應遵守設站單位的各項規章制度,服從設站單位各級組織的領導;同時設站單位也應把博士後作爲正式職工對待,不能作爲學生管理,努力爲博士後研究人員做好服務工作,爲其科研和生活盡可能創造更好的條件。
5、博士後研究人員的工資、福利待遇和住房
(1)博士後研究人員在第一站和第二站期間職務工資,分別按講師職務工資標准的第四檔和第五檔確定。其工資構成中活的部分,按所在設站單位的類別,由設站單位(含接受留學博士回國做博士後的非設站單位)根據博士後研究人員的工作性質、工作特點、工作表現和實際工作量,比照所在設站單位同類人員確定。
(2)各設站單位應對博士後研究人員進行定期考核,對連續兩個年度考核優秀的博士後研究人員,可晉升一個工資檔次。
(3)博士後研究人員在第一、二站工作期滿分配工作後,各設站單位應將其在站期間工資、升級考核情況介紹到接受單位,在接受單位未聘任其正式專業技術職務前,仍按在站期間確定的工資標准領取工資,聘任正式專業技術職務後,按所聘職務確定相應的工資標准,但不應低于在站期間的工資標准。
(4)企業博士後在企業工作期間的實際收入應與企業同崗位、同資曆工作人員的收入相當。如其工資、津補總額相對較低,差額部分由試點企業根據企業財務規定和博士後研究人員的工資情況予以補足。
(5)在站的现役军人博士后研究人员,其工资待遇按军队的有关规定执行。(参见《关于军队博士後流動站和现役军人博士后研究人员管理工作有关问题的通知》[ 1998]政联字第4号)。
(6)博士後除享受同本單位正式職工一樣的生活福利待遇(包括獎金、公費醫療、困難補助、探親、書報補貼等)外,並享受每月100元的生活補貼。
6、博士後及其配偶、子女辦理戶口落戶手續的有關規定
(1)博士後流動期間,在設站單位落常住戶口。其被批准進站後,即可到人事部專家司(博士後管委會辦公室)或試點省(市)管理部門開具戶口落戶的介紹信以及《調動人員情況登記表》,去到設站單位當地公安部門辦理戶口准遷手續,再到原戶口所在地辦理遷出手續,最後辦理落戶手續。
(2)博士後流動期間,其配偶及未成年子女(包括農村戶口以及城市戶口的未就業子女)可以隨博士後一起流動。設站單位應向所在地的公安部門說明情況,出具證明,爲他們辦理暫住戶口(即臨時戶口)手續。
(3)博士後在第一站工作期間流動到第二站時,本人及配偶、子女辦理戶口等手續仍按以上的規定辦理。
(4)由于北京地區的特殊性,對在京博士後的落戶和戶口管理有以下幾點特殊規定:
a、博士後在京落常住戶口,須持有關部門或設站單位的開出的住房證,方能落散居戶口,否則落集體戶口;
b、博士後在站期間戶口一般不准在市內遷移,個別需遷移者,須持人事部專家司證明方可辦理。
7、博士後配偶工作安排和子女入學、上學問題的有關規定
(1)博士後研究人員在站期間,如其配偶申請隨其流動,博士後研究人員配偶憑人事部專家司或博士後管理工作改革試點省市人事廳(局)的《博士後研究人員配偶流動證明》和博士後研究人員所在單位開具的介紹信,到其所在工作單位辦理借調工作或停薪留職手續,各有關部門、單位應積極支持和協助。如所在單位對辦理借調工作或停薪留職手續確有困難,應允許博士後研究人員配偶將其人事檔案關系轉至當地的人才交流中心,或根據勞動合同管理的有關規定,在解除勞動關系後,按《企業職工檔案管理工作規定》將檔案轉至其常住戶口所在地的街道勞動(人事、組織)部門。在站的現役軍人和地方博士後研究人員,與配偶分居兩地,其配偶爲軍隊幹部的,可按組織系統報至總政治部批准,將其配偶借調到設站單位所在駐軍單位工作,借調期與博士後在站期間同,不占該單位編制員額。博士後出站後,其配偶須回原單位工作或另行安排。
(2)各設站單位應積極地爲博士後研究人員的配偶安排臨時工作,如果在本單位找不到合適的工作位置,可推薦他們或由他們自己應聘到其它單位工作。博士後研究人員配偶憑人事部專家司或博士後管理體制改革試點省市人事廳(局)的《博士後研究人員配偶流動證明》和公安部門開具的暫住證,在尋找和應聘工作時享受當地居民的同等權利。博士後所在地的人才交流中心爲他介紹工作或用人單位在招聘博士後研究人員配偶時,可向博士後研究人員配偶工作單位或其常住戶口所在地的人才交流中心或街道的勞動(人事、組織)部門了解其本人情況,必要時可調檔了解情況。
(3)如博士後研究人員配偶以借調工作或停薪留職方式隨博士後研究人員流動,在此期間的職稱、調資、醫療等由原工作單位按國家和當地有關規定負責辦理。需由雙方協調解決的,由雙方協商確定;如將人事檔案關系轉至當地人才交流中心,其在此期間的職稱、調資等,則由人才交流中心按國家和當地有關規定辦理。
(4)各设站单位在接到博士后研究人员入站申请时,应与申请者本人协商博士后研究人员配偶的安置问题,并明确具体的解决办法。各设站单位在安置博士后研究人员配偶工作时,如果经费困难,可从博士后研究人员日常经费中每月提取不超过200元,作为安置博士后研究人员配偶工作的补贴;如果设站单位没有条件安置博士后研究人员配偶的工作,或其配偶(属大中专学生、研究生、出国人员除外)由于某种原因不随博士后研究人员流动,设站单位可将上述每月不超过 200元用作安置博士后研究人员配偶工作的补贴,酌情发给该博士后研究人员及其配偶,作为对他们生活补贴。(该补贴为补贴博士后配偶,不纳入博士后个人所得税)。
(5)博士後子女上學、入托享受當地居民的同等待遇。
各地中小學和幼兒園不能以暫住戶口爲由收取額外費用;可在暫住戶口所在地報考重點中學和普通中學,如他們原在重點中學上學,經過考核合格後可轉入對等重點中學;可在暫住戶口所在地報考高等院校或中等專業學校。博士後子女入托、上小學、報考(轉入)中學以及報考高等院校等,均憑所在省、自治區、直轄市及計劃單列市人事部(局)(北京地區憑人事部專家司)的介紹信到當地教育部門辦理有關手續。同時,博士後在辦理子女上學、入托手續時,也應遵守當地教育部門的有關規定,不應跨地區入學,出站後將子女轉入子女戶口所在屬學校(主要針對設站單位較集中的地區)。
8、博士後專業技術職務任職資格的評定
博士後是從事科學技術研究的中、高級技術工作者,屬國家正式職工,但又不列入設站單位的編制。鑒于這種情況,必須對他們的專業技術職務問題采取適應的辦法解決。
(1)凡申請做第一期博士後的人員,經設站單位的學術機構對其科研能力、學術水平和已取得的科研成果進行審核,並被批准進站工作後,即認定其具有助理研究員(講師、工程師)任職資格。
(2)博士後在第一站或第二站工作期間,能創造性地進行研究工作,較好地完成博士後研究課題,並取得較大成績,可不受資曆限制,在離站前申請評定高級專業技術職務任職資格。
(3)对申请评定高级专业技术职务任职资格的博士后,应根据《自然科學研究人员职务试行条例》、《高等学校教师职务试行条例》、《工程技术人员职务试行条例》进行评审,由设站单位专业技术职务评审委员会负责,在博士后出站前进行。博士后应按照设站单位的要求,递交代表本人学术水平和工作能力的论著、研究报告及博士后工作总结等。设站单位评审委员会根据其德才表现进行评议,提出是否符合的意见,然后按正式职工专业技术职务的审批权限审定。评审结果须报设站单位上级主管部门、试点省(市)管理部门和博士后管委会办公室备案。
(4)由于博士後進站時間不定,建議各設站單位在對博士後進行專業技術職務任職資格評審時,根據實際情況,采取一些靈活的措施和辦法,如通訊評議等。(鑒于目前許多設站單位招收博士後人員的數量較大,博士後人員的職稱評定工作也可與設站單位職工的職稱評審工作一同進行或出站後再由接收單位委托原設站單位評審)。此外,對申請評定副教授、教授職務任職資格的博士後,對其教學工作能力應做適當考核,但不必要求一定的教學工作量。
(5)在站期間博士後出國的規定爲保證博士後工作得以順利進展,博士後在站期間,不能申請到國外做博士後或進修。但根據工作需要,設站單位可安排他們出國參加國際學術會議或其他學術交流活動,期限一般不超過三個月。對于現役軍人博士後研究人員申請出國,還應得到博士後研究人員原所在大軍區級單位政治機關的同意。
五、博士後研究人員的工作期滿出站的有關規定
1、博士後研究人員期滿辦理出站手續的辦法
(1)博士後研究人員工作期滿時,各設站單位應對其學術水平、業務能力及科研成果進行全面的考評,並給出考評意見。如博士後研究人員在入站時簽訂了工作協議書,則應完成《協議書》所規定的各項工作。
(2)博士後研究人員工作期滿辦理出站時,應認真填寫《博士後研究人員工作期滿登記表》和提交《博士後研究報告》。
(3)各设站单位为博士后研究人员办理出站手续时,应向全國博士後管委會办公室或博士后工作试点省市管理部门报送下列材料:
(a)《博士後研究人員工作期滿登記表》兩份(含原件),報試點省市管理部門的三份(含原件);
《博士后研究人员工作期满分配工作审批表》四份(含原件),报试点省市管理部门的为五份(含原件)。表内应注明(或另附证明)出站报告是否已交。出站报告由设站单位寄送北京圖書館博士论文收藏中心。
(b)按受單位上級主管部門(有獨立人事權的單位也可以直接行文)出具的接受函(如《審批表》中已簽署意見的除外)。
(c)已核對博士後身份、結婚證和子女出生證(或獨生子女證)的文字證明。
(4)全國博士後管委會办公室或博士后工作试点省市收到设站单位上述博士后研究人员期满出站材料。经审批后,将返回三份《博士后研究人员工作期满分配工作审批表》(含原件),并出具以下证明:
(a)《博士後研究人員分配工作介紹信》;
(b)博士後研究人員及其配偶、未成年子女戶口落戶介紹信和《調動人員情況登記表》。
(5)博士後研究人員持分配工作介紹信到分配工作單位報到;持戶口介紹信等到分配工作單位當地公安部門爲其本人及配偶和未成年子女《包括原是農村戶口和城市戶口的未就業子女》辦理戶口准遷手續。在此之前,博士後配偶和子女應及時注銷暫住戶口。由于博士後配偶的工作調動辦理渠道和辦法與辦理一般工作人員調動後續有所不同,所以可以先爲他們辦理戶口准遷手續,然後再辦理工作調動手續,也可同時辦理。
(6)博士后研究人员期满出站时,各设站单位发给他们《出站博士后研究人员联系卡》,由他们到新的工作单位报到后填写并寄到全國博士後管委會办公室。
2、博士後期滿分配工作的有關規定
(1)博士後流動期滿分配工作,貫徹“按照國家需要,雙向選擇”的原則。可以由博士後本人自行聯系,也可以由設站單位有關部門推薦。經博士後本人和用人單位雙方同意即可分配工作。
(2)博士后研究人员期满出站可以联系到高等学校和科研院所从事科研工作;也可以直接联系到机关、企业工作或出国学习、工作,在军队设站单位的地方博士后研究人员出站时,如军队单位提出留用,本人也愿意,可由军队上级单位对其进行认真考核,征得全國博士後管委會办公室同意,报经大军区级单位政治机关批准特招入伍。如博士后研究人员为委托代培、定向培养和在职博士研究生,在办理出站手续时,原委培、定向单位或原工作单位若没有对其进站时做出的分配决定提出明确的书面更改意见,全国博管办或试点省市人事厅(局)不予分配工作,按回原单位处理。博士后研究人员如系现役军人,出站后应回原部队单位工作,原部队单位要确保安排对口的工作。若安排对口工作有困难的,可在大军区级单位或全军范围内调整安排。
(3)博士後工作期滿出站申請自費出國的,可按自費出國有關規定由設站單位或當地省(市)人才交流中心辦理出國手續時,同時注銷戶口。
(4)爲妥善解決博士後期滿分配工作遇到的某些問題,國家還做出如下規定:
(a)有關高等學校和科研院所在接受期滿出站的博士後研究人員時,如當年度沒有增幹指標或指標已用完,可以先接受,然後再由接受單位的上級主管部門報人事部綜合計劃司追加指標。
(b)允許人員編制已滿(包括已經超編)的高等學校和科研院所繼續接受一定數量的期滿出站的博士後研究人員,並按有關規定報批,即由接受單位的上級主管部門按隸屬關系,分別報國家或地方主管編制的部門(國務院各部委、直屬機構、事業單位直屬的高等學校和科研院所報中央編制委員會辦公室,各省、自治區、直轄市及計劃單列市所屬的高等學校和科研院所則報本地區主管編制的部門)審批。
(c)凡在博士後流動站工作期间已确认或评定了专业技术职任职资格的博士后,其所学的和从事的专业确为接受单位所急需,由接受单位根据专业对口的原则,参照博士后所获得的任职资格,聘任合适的专业技术职务,可不受该单位专业技术职务指标的限制。
(d)已實行工資總額包幹的單位,接受博士後研究人員所需的工資總額計劃,由接受單位的上級主管部門到人事計劃部門辦理審批手續。
3、給期滿出站的博士後研究人員頒發《博士後證書》
(1)《博士后证书》作为博士后研究人员完成规定期限(一般为两年)博士后研究工作的经历证明,由全國博士後管委會办公室统一印制和签发。凡同时满足下列条件者,可以获得《博士后证书》;
(a)经全國博士後管委會办公室核准的博士后研究人员;
(b)博士後工作期間能遵守國家和所在單位的各項規章制度,完成規定的科研任務;
(c)博士後工作期滿按有關規定辦理了出站和工作分配手續。
(2)博士后研究人员期满出站时,所在单位应对他们的科研工作进行较全面的考核,对符合上述条件者,请为其正楷填写好空白《博士后证书》,然后利用适当时机到全國博士後管委會办公室统一编号和盖章。